对张家口市第十五届人民代表大会第二次会议第119号建议的答复

                                     是否同意公开：（是）

                                         办理结果：（A）

       张环承办字〔2022〕第8号

张家口市生态环境局

对张家口市第十五届人民代表大会

第二次会议第119号建议的答复

王春明代表：

您提出的《关于建设生态城市的若干意见》的建议收悉，现答复如下：

一、以发展循环经济为核心、加强环境立法工作。

循环经济本质上是一种生态经济，响应了可持续发展的战略思想，以减量化、再利用、再循环的3R原则作为基本原则，是改变粗放经济发展方式，使得产业结构向经济效益好、科技含量高、绿色发展方向转型，实现经济效益与社会效益双赢，更是在社会可持续发展进程中解决资源与环境问题的重要途径。

我市目前实施的发展循环经济的相关政策还不够健全，环境立法制度还不能完全适应形势的需要。因此，必须完善环境保护和资源节约的制度，加大环境管理的力度，逐步提高生态管理的水平。要确保满足广大消费者的绿色产品需求，制定实施促进发展循环经济的政策、相关标准和评价体系，培育一批循环经济示范性企业和园区，建立健全生态环境保护的政策法规体系，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。

二、加强生态监管修复及山水林田湖草沙治理工作。

2016年底张家口作为京津冀地区重要的水源涵养区和防风固沙区，以及京津冀生态环境支撑区的重要组成部分，被优先纳入了国家第一批山水林田湖草生态保护修复工程试点，通过生态保护修复工程，使得生态环境质量得到明显改善、生态系统服务功能有效提升。下一步我们将继续贯彻落实习近平生态文明思想，统筹推进“山水林田湖草沙”一体化保护和修复工程项目实施，高质量编制完成《张家口市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》，持续推进山水林田湖草沙系统治理，着力提高生态系统自我修复能力和稳定性，努力促进生态系统质量整体提升。。

三、加强综合统筹，实现张家口地区生态保护和绿色发展。

近几年我市全面落实党中央重大决策，全面落实省委、省政府重要指示，全面落实省林业和草原局安排部署，秉承“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，坚定“生态优先”意识，统筹山水林田湖草综合治理，全力打造首都水源涵养功能区和生态环境支撑区。2016-2021年累计完成营造林1547万亩，沿冀蒙边界防风阻沙防护林、沿坝水源涵养防护林、农田牧场防护林网、沿河沿路防护林、浅山丘陵水保经济林以及深山区水源涵养防护林等为骨干的生态防护体系框架基本形成。太行山—燕山生态保护和绿色发展带 ，行政区域上涵盖我市蔚县、阳原县、涿鹿县和赤城县、怀安县、怀来县、崇礼区。该区域在治理风沙和水土流失、改善生态环境、建设京津绿色屏障方面取得了一定成效。

2022年继续加大国土绿化力度。2022年我市继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省政府关于科学绿化的重大决策部署，尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹山水林田湖草沙系统治理，由单一增绿向绿化、彩化、香化、美化“四化”同步发力，全面提升资源质量和景观效果。2022年全市计划实施营造林106万亩，在太行山—燕山区域实施营造林51.2万亩，将对改善该区域生态环境、建设京津绿色屏障方面将起到积极的推动作用。

四、积极谋划做好生态保护长远工作。

市发改委根据《北方防沙带生态保护和修复重大工程建设规划（2021-2035）》，将组织实施《张家口市2022-2025年京津冀协同发展生态保护和修复工程林草重点项目》。该项目包含张承坝上地区生态综合治理、燕山山地生态综合治理、太行山生态综合治理三个子项目。其中太行山（河北）生态综合治理项目涉及蔚县、阳原县、涿鹿县三个“双重规划县”，共计实施人工造林1.5万亩、封山育林7.5万亩、退化林修复11万亩、草原改良2.0万亩、湿地保护修复0.04万亩。燕山山地生态综合治理项目涉及赤城县、怀安县、怀来县、崇礼区，共计实施人工造林9万亩、封山育林21.6万亩、退化林修复35.3万亩、草原改良8.5万亩、湿地保护修复1.7万亩。工程的实施将为构建京津冀生态屏障、提升环境承载力、改善城乡面貌、优化外来投资环境进一步拓展发展空间，推动全市城乡经济一体化发展和生态环境建设的“双赢”局面。

张家口市生态环境局

2022年6月8日

领导签发：袁俊海

联系人及电话：王宁宁    0313—4083021

抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公室。