张北县星火供热公司编制说明   分类 :  2019年10月23日 09:38

 

张北县星火供热有限公司

 

《突发环境事件应急预案》编制说明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二〇一六年五月编制

 

 

 

张北县星火供热有限公司

《突发环境事件应急预案》编制说明

 

一、应急预案编制背景

为了进一步提高张北县星火供热有限公司预防和处置突发环境事件的能力,有效预防和减少突发环境事件造成的污染危害和影响,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》及《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等相关法律、法规和各级环境部门有关应急工作要求,本公司于2016年3月开始委托张家口市恒昌环保科技服务有限公司编制完成了《张北县星火供热有限公司突发环境事件风险评估报告》等,在此基础上编制了《张北县星火供热有限公司突发环境事件应急预案》。

二、应急预案编制过程概述

(一)资料收集和整理

为使本公司《突发环境事件应急预案》的编制内容更加科学合理、操作性强,环保咨询机构和本公司相关人员一起对公司的基本情况、生产规模及现状、生产工艺、产排污情况、污染治理设施情况、周边环境敏感目标、所在区域环境功能区划情况、突发环境事件应急物资和装备情况以及现有应急风险水平等资料进行了详细的收集和整理。

(二)现场调查和评估

在资料收集和整理的基础上,对整个厂区的环境风险源、风险防控措施与管理制度、周边环境风险受体、生产工艺、生产中涉及的风险物质、安全防范措施、应急救援资源、应急演练等情况进行了现场调查分析和评估工作。

在现场排查过程中坚持不留盲点、不留死角的原则,对排查过程中发现的问题和不足及时予以解决;在现场排查的基础上,对每个环境风险进行评估,提出风险防范的措施和整改问题的建议。

(三)风险评估报告的编写

在现场调查和评估的基础上,编制完成了本公司的《突发环境事件应急资源调查报告》和《突发环境事件风险评估报告》,为修改和完善本公司《突发环境事件应急预案》提供了有力的技术支撑,是编制《突发环境事件应急预案》的基础性资料。

(四)应急预案的编写

根据公司实际并结合周边环境敏感目标的情况,确定环境事件分级、应急响应流程,结合《张北县星火供热有限公司突发环境事件风险评估报告》中风险源的分析,最终编制出《张北县星火供热有限公司突发环境事件应急预案》。

三、重点内容说明

(一)应急预案篇章设置

本公司《突发环境事件应急预案》共设13个章节,分别是:总则、公司基本情况、主要环境风险源辨识和评价、应急救援组织体系与职责、应急响应与应急处置、应急监测、应急终止、报告与信息发布、善后处置、应急保障、监督与管理、附则及附件。

(二)应急预案修改完善的主要内容

一是完善了环境风险事故现场应急处置措施。通过对本公司实际情况进行详细调查、分析,总结出公司突发环境事件主要包括火灾、爆炸、自然灾害、化学品泄漏、污水粉尘等环境指标超标排放等事故,根据突发环境事故情景分析,公司突发环境事件危险因素类型和自身的应急能力等,结合公司规模、地形地貌、周边环境敏感点状况等,制定了完善的环境事故现场应急处置措施。

二是完善了应急组织体系。认真梳理和重新核实了公司应急指挥部、各应急救援组的成员组成、工作职责、通信联络方式,使公司应急组织体系更加完善、更加切合本公司实际,为及时、妥善处置突发环境事件提供了组织保障。

三是完善了应急演练工作。针对预案的演练,增加了演练次数及演练的准备工作,明确了突发环境事件应急演练工作的内容、时间和模式。

四是制定了周边区域的单位、居民疏散的方式方法。根据公司的风险评估报告,公司周边5公里范围内居住区人口总数众多,故预案中增加了当事故危及周边单位、居民时,由现场处置组人员向政府以及周边单位进行通报。事态严重紧急时,通过应急领导小组直接联系政府以及周边单位负责人,由总指挥亲自向政府或负责人发布消息,提出要求组织撤离或者请求援助。撤离方法中明确了采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离。

五是规定了预案的修订和备案工作。按照各级环保部门的文件要求,规定了《突发环境事件应急预案》的修订条件及备案工作要求。

(三)相关建议

应继续加强对公司环境风险单元、生产装置、污染处理设施的风险排查工作;完善应急资源建设;加强对员工自救、互救和环境风险防范意识的宣传教育,提高员工自身防范和环境风险防范意识;适时组织应急演练或桌面推演,认真总结应急演练中存在的问题,及时完善应急预案。

 


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