绿染山川擦亮生态新名片 ———我市积极打造首都水源涵养功能区和生态环境支撑区述评   分类 :  2017年06月22日 10:14

绿色是什么?

  是七色光环上的一枝桂叶;

  是嫩芽出土的一瞬间;

  是撒在草原上的一片理想;

  是荒山里的希望……

  绿色,是张家口最大的财富、最大的优势和最大的品牌,是一张由青山绿水好空气打造的名片!

  2014年春,中共中央总书记习近平在京津冀协同发展座谈会上,明确提出京津冀协同发展重大战略。

  “张承地区要定位于京津冀水源涵养功能区”,凸显出我市生态功能战略地位的重要性。

  “我们既要绿水青山,也要金山银山。”总书记的指示,就是我们的行动指南。

  从此,乘着“京津冀协同发展”的春风,我市的绿色生态被注入前所未有的“国家动力”。

  净水、固沙、植绿、大气防治……我们用勤劳的双手扮靓家园,用绿色点染大好河山,绘就了一幅幅醉人的生态画卷。

  今年,习近平总书记视察我市时又强调,要树立生态优先意识,建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区,走出一条欠发达地区生态兴市、生态强市的新路子。

  面对嘱托,市委、市政府及全市广大党员干部,对生态文明建设的认识更加深刻、思路更加明确、措施更加到位。

  作为首都水源涵养功能区和生态环境支撑区,我市最大的责任在生态,最大的优势和价值在生态,最大的潜力也在生态。当前正是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴第一个百年梦想的决胜阶段,环境保护既处于大有作为的战略机遇期,又处于负重前行的关键期,我市深刻认识所面临的新形势、新挑战、新要求,誓把水源涵养、生态支撑这个特殊使命扛起来,把这份沉甸甸的责任扛起来,把生态和发展两条底线扛起来。

  “我们一定要坚持生态优先、绿色发展的理念,持续提升生态环境质量,让张家口绿色名片更加鲜亮,让全市人民共享美丽家园。”市委书记回建的话语,传递了我市生态文明建设的坚定决心和鲜明态度。

  在这前所未有的机遇和责任面前,绿色发展,将体现在我市的方方面面,生态文明,将融入在我市的角角落落,绿色张垣的底色,将愈发清新;绿色张垣的名片,将愈发亮眼!

   

(一)

  水是生命之源、生产之要、生态之基。

  水资源保护工作是生态环境保护工作的重要一环,要像保护眼睛一样保护水资源。

  早在首都水源涵养功能区提出之前,我市水资源保护的“发令枪”就已打响。

  地处京西北,位于北京重要的水

  依托“京津风沙源治理工程”“21世纪初期首都水资源可持续利用规划”水土保持项目、国家水土保持重点建设工程等重点水土保持生态建设项目,我市大力推进水土保持综合治理,项目区林草覆盖率由治理前的10%-20%提高到目前的50%-60%,有效减少了下游河道、水库的泥沙淤积,改善了水质,涵养了水源。

  我市还把强化水资源管理、节约用水作为改善生态、保障首都用水安全的核心之举,积极落实最严格水资源管理制度。2016年,市水务局实施了水资源监控能力建设项目,建设地下水监控站25处,非农取水户水量监测点210个,进一步提高了水资源监管水平;建立了张家口市水利现代化综合管理平台,水利现代化水平进一步提升。

  同时,针对我市农业生产用水占全市总用水量的70%以上,其中农田灌溉用水占农业生产用水的90%左右这一实际,近年来,我市深挖农业节水潜力,大力推广农业节水。2016年,我市通过实施地下水超采综合治理和大型灌区续建配套及节水改造项目,年内新增及改善节水灌溉面积18.62万亩,其中2016年坝上地下水超采综合治理项目,发展高效节水灌溉面积9.6万亩,为推进京津冀协同发展、构建首都水源涵养功能区作出了卓越贡献。

  水污染防治、保护水源地安全,也是协同治理的重要工作。

  随着《张家口市水污染防治工作方案》的出台,我市围绕严控水污染物排放总量、改善污染严重河流水质、实现水资源可持续利用等九大重点任务,不断强化对水源地、地下水、河道的管理,印发了《张家口市入河排污口规范化建设方案》,建立入河排污口台账,基本实现了入河排污口规范化管理;通过启动水污染防治“百日会战”等专项行动,推动水环境及全市生态环境明显改善。

  “下一步,我们将深入贯彻落实市第十一次党代会精神,立足首都水源涵养功能区定位,全面落实市县乡三级河长制,实行最严格的水资源管理制度,加快实施水生态修复、水源地保护、水土流失治理、节水灌溉等工程,切实筑牢生态屏障。”市水务局相关负责同志表示。

  今年,我市将继续开展地下水超采综合治理及农田水利设施建设,新增及改善节水灌溉面积35万亩,完成2017年度宣化洋河灌区、蔚县壶流河灌区两座大型灌区续建配套及节水改造工程,改善节水面积9万亩;年内治理水土流失面积200平方公里,进一步增强我市的水源涵养能力,提高资源利用率和承载力;进一步积极推进河道综合治理与修复、水源涵养与生态建设、水环境治理与保护,抓紧组织项目所在县编制年度实施计划,全力保护好水源地,恪守好生态这条“生命红线”。

(二)

  生态建设,“建”是基础;涵养水源,需要造林。

  多年来,我市本着为首都阻沙源、涵水源,下大力实施京津风沙源治理、退耕还林、京冀生态水源保护林等一系列重大工程,为建设首都绿色屏障作出了巨大贡献。

  青山不语,绿色为证。过去五年,我市森林覆盖率达到39%,较2011年增加6.4个百分点,张家口也成功创建“国家森林城市”,2016年,我市又被评为“全国绿化模范城市”。

  新的征程,新的起点,在新形势下,我市又吹响了绿色发展、生态强市的冲锋号角。

  市第十一次党代会报告指出,要坚持不懈推进山水林田湖综合治理和保护修复,区域化布局、一体化推进、市场化运作、产业化发展,全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能。把造林绿化作为涵养水源的重要手段,大规模开展植树造林,加强裸露山体的生态修复,实施城乡绿化工程,打造城市绿核、山体绿洲、乡村绿带。增加生态产品供给,依托风景区、森林公园等生态资源,开发观光旅游、运动休闲、现代农业等产品,让人民群众共建共享美丽家园。

  2017年4月15日,城市生态绿核---八角台景观提升工程区,人声鼎沸。20个志愿者团体、学生、市民等千余人拿起铁铲,扶正树木、挥锹培土、夯实土层、浇水灌根,植下一片片新绿。这正是我市加强造林播绿的一个缩影。

  今年,全市继续推进人工造林、飞播造林、封山育林。依托国家储备林、京冀生态水源保护林工程建设,全市新建了一批植树造林精品示范工程和一批新旧对接、集中连片工程区。此外,我市还将重点完成城市生态绿核八角台景观提升工程、京津风沙源治理、国家储备林基地建设工程。

  同时,为持续加大生态绿化建设,全市开展了街道、庭院、小区绿化,建设环城风景区、城市郊野公园、环城林带,做到四季见绿、三季有花。目前,一个多功能配置、多层次构建、网带片结合的生态防护体系框架在我市已基本建成,全市生态环境正向良性化方向发展。

  没有高屋建瓴的战略判断,难以架构生态文明的鸿篇巨制;抓住时代发展的宝贵机遇,才能托起绿色崛起的宏伟梦想!

  建设首都水源涵养功能区,绝不仅仅是植树造林、涵养水源,其本质是“绿色发展”。

  “在保护好生态环境的前提下,因地制宜发展经济林,依托风景区、森林公园等生态资源,开发观光旅游、运动休闲、现代农业等产品,拓宽增收渠道,实现生态效益和经济效益相得益彰,让人民群众在生态建设中获得更多收益。”市第十一次党代会报告中这样写道。

  去年以来,我市把植树造林作为实现全市绿色崛起的突破口,以“绿富张垣、美丽乡村”为主题,充分运用市场思维,努力破解资金、管护等难题,探索造林绿化新机制、新模式,走出了一条绿化效果好、综合效益高、持续能力强的造林新路子。

  我市坚持“生态建设产业化,产业发展生态化”的理念,积极推进林业供给侧结构性改革,大力推进林业现代化建设,持续培育壮大“八大产业”,做大“八大基地”,培强“百家龙头企业”。发展以葡萄、杏扁、特色杂果、木本油料为主的经济林基地,完成经济林基地改造提升。新建扩建现代林果示范区,重点建设木本油料、现代化物联网智慧果园以及融观光采摘、度假休闲等为一体的大型综合性现代林果园区。新建5个省级观光采摘园区。继续创建国家级林下经济示范县和示范基地。进一步加强林果产品质量安全监督管理,强化果品质量安全考核,启动果品质量安全追溯工作,扩大“固定监测果园”示范带动,确保果品质量抽检合格率达到98%以上。

  坚持生态保护为重,着力推进绿色、循环、低碳发展,形成经济发展与资源环境相互协调的良性运行机制,一个绿色、大美张家口正渐行渐近。

(三)

  仰望天空,澄澈如洗,这样的好天儿,在张家口市民的朋友圈里晒的格外多。这些美丽照片的背后,是我市广大干部群众对加强环境保护和生态建设付出的努力。

  近年来,我市围绕首都水源涵养功能区和生态环境支撑区定位,打出一套强力治污“组合拳”,形成了大气污染防治工作全方位、立体式、持续化推进的高压态势,通过强化联防联动,鼓励全民参与环保,蓝天白云正成为张家口的新常态。

  “洗肺城市”“天然氧吧”之于张家口,从来不仅仅只是美誉,更多的是责任。

  贯彻落实省委“蓝天、碧水、净土”行动的部署要求,市第十一次党代会报告明确指出,我市将加强重点领域、重点地区、重点行业排放和污染治理,推动城市和县城实现集中供暖和清洁能源供暖,搞好农村散煤治理,推进农作物秸秆综合利用。健全分级分类管理制度,建立污染地块名录及其开发利用的负面清单,严格控制农村面源污染和工业污染排放。深入开展城乡生活垃圾处理工作。强力推进水环境保护工作和大气污染治理,重点实施“减煤、压能、降尘、控车”等工程,筑起一道牢固的绿色生态屏障。

  壮士断腕,治污转型。无数道“红线”标注出张垣大地的生态“底线”。

  2016年,全市共压减淘汰钢铁产能120万吨,淘汰改造分散燃煤锅炉787台,完成散煤压减替代25.7万吨。通过实施工业企业大气污染排放达标工程,完成二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘等治理项目71项。不断加大对施工扬尘的管控力度,在全市411个建筑工地全部安装了视频监控系统,100个建筑工地试点安装了颗粒物监测设备并联网。加强机动车污染防治力度,建成了机动车环境管理平台,与21家机动车环保检测机构联网,实现动态监控。积极推进城区土壤及危险废物污染防治工作,有力促进了我市工业企业场地再利用土壤风险调查。

  节能减排和治污上的“减法”运算,贯穿于整个产业转型升级中。取缔污染企业、控制污染源,不仅为经济社会可持续发展注入不竭动力,也让群众分享到更多的“生态红利”。

  五年来,我市PM2.5平均浓度下降到32微克/立方米,达到国家环境空气质量二级标准,空气质量始终保持京津冀地区最优。

  多年来的生态文明建设也为我市储备下了丰厚的生态资源。目前,我市不仅为京津地区筑起防风固沙的绿色屏障,涵养了水源,还使城乡面貌发生了深层次变化:山清了、水净了、天蓝了、气爽了、城乡美了。

  绿色生态理念同样深入人心---从顶层设计到全面部署,从最严格的制度到更严厉的法治,我市生态建设扎实有序推进,越来越多的人深刻认识到:保护与发展并不矛盾,青山和金山可以“双赢”。

  保护生态环境关系人民的根本利益。习近平总书记指出:“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”良好的生态环境是最宝贵的资源,是最普惠的民生福祉。

  今年世界环境日的中国主题为“绿水青山就是金山银山”,青山绿水蕴金山,良好的生态环境是先进持久的生产力。

  建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区,既是党中央对我市的要求,也是张家口人民的理性抉择。

  使命如山,压力在肩。面对建设首都水源涵养功能区和生态坏境支撑区的重任,我市将继续把生态建设提到“生命线”的高度,不断加大环境保护力度;我市将继续建立健全生态文明制度体系,让张垣大地青山常在、清水长流、空气常新,蓝天白云辉映相伴,城镇乡村绿色环绕,人与自然和谐依存。


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